搭起连心桥 凝聚向心力 画好同心圆 ——唐山市政协健全协商民主机制的创新实践

盛夏时节,捷报频传。

截止到2024年6月底,唐山市六个层面68个政协委员履职平台全部建成,实现了区域全覆盖、界别全覆盖、委员全覆盖。

这是唐山市政协深入贯彻习 近 平 总 书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,聚焦健全协商民主机制,完善人民政协民主监督与委员联系群众制度的又一生动实践,走出了一条富有时代特征、政协特点、唐山特色的基层协商民主新路径。

高标准建:搭起连心桥

政协工作,委员是主体。实现主体作用的发挥,政协要搭“舞台”。

2023年以来,唐山市政协党组把委员履职平台建设作为健全协商民主机制,加强和改进各级政协工作,保障委员经常性常态化履职,扩大联系群众工作覆盖面的重要抓手。市政协党组书记、主席苏铁成亲自研究并带队赴浙江、福建等地学习考察,在充分调研基础上,结合唐山实际,创新性谋划六个层面委员履职平台建设的总体布局。即:在市政协:设立委员议政厅;在各县(市、区)政协:设立个委员活动中心;在各开发区(管理区):设立委员联络处;在各专委会(办公室):设立委员服务站;在各界别:设立委员工作室;委员:设立委员之家。

目标清晰,工作才有方向。唐山市政协于2023年7月制定出台《关于加强委员履职平台建设的指导意见》,聚焦打造“学习交流的园地、联系群众的桥梁、社情民意的窗口、协商议政的平台、凝聚共识的载体”的功能定位,确定“有活动召集人、有固定场所、有统一标识、有工作制度、有活动记录、有工作计划”的“六有”建设标准。

按照“先试点、后铺开,成熟一个、挂牌一个”的要求,2024年3月,唐山市政协主要领导为首批建成的丰南区政协委员活动中心、青联界别委员工作室、王福强委员之家挂牌,随后强化主席会议成员包联指导、各专委会对口联系的常态化指导机制,市政协办公室与各专委会、各县(市、区)政协协调联动,委员履职平台建设在层层抓落实中得到高效推进。截止到2024年6月底,六个层面68个委员履职平台全部建成,实现了全市区域全覆盖、界别全覆盖,搭建起各级委员服务群众的“连心桥”。

高质量管:凝聚向心力

为委员搭台,请委员登台。为了让委员在履职平台主场主唱主演,唐山市政协积极探索委员履职平台运行的长效机制。

突出党建对委员履职平台的引领作用,各层次履职平台加强与对口履职党支部的联系,安排党员委员做好相关工作。对没有党员委员的,由市政协相关专委会派驻党建指导员,实现党的领导、党的工作有效覆盖,确保正确方向。

实行“全员入委”机制,并明确主席会议成员联系常委,常委联系委员,专委会联系界别,委员联系群众,实现了全国、省、市、县3641名委员全进驻。

要求履职平台每年制定年度活动计划,常态化开展学习宣传,每月至少收集反映一条社情民意信息,每季度至少开展一次走访、联系群众活动,每年组织开展学习、调研、协商、监督等活动不少于4次,召开提案协商、社情民意信息分析会议不少于1次,并将每月21日设定为委员活动日,倾听民声、了解民情、反映民意。

特别将“反映一条社情民意、提交一件优秀提案、参加一次履职活动、深入一个基层单位、助力一项实事工程、撰写一篇履职报告”“六个一”履职活动和“委员进网格”工作,当好党的政策的“宣传员”、社情民意的“联络员”、解疑释惑的“调解员”、助力发展的“战斗员”、民主协商的“监督员”、为民履职的“勤务员”,作为平台履职重点,使广大政协委员,更加经常、更为主动贴近基层、走进群众,推动了委员履职从会议履职走向社会履职、从被动履职走向主动履职、从个体履职走向团队履职,构建了以平台带动委员、以平台带动履职的工作格局,凝聚了强大的向心力。

高效能用:画好同心圆

建是基础,管是前提,用是根本。市政协在“用”字上求实效,确定委员履职平台“组织学习交流、宣传政策法规、反映社情民意、开展协商监督、推进‘六个一’履职活动、服务‘委员进网格’工作”六项任务。

各委员履职平台始终注重强化理论武装,切实用党的创新理论凝聚共识、指导实践、推动工作。党的二十届三中全会召开后,各履职平台迅速掀起学习宣传宣讲热潮。文艺界委员工作室用喜闻乐见的说唱,以润物细无声的方式让党的二十届三中精神在群众中入脑入心。民革界别委员工作室在读书活动中,分享《李大钊》《红色延安的故事》等,民革成员表示,将更加紧密地团结在以习 近 平 同志为核心的中 共 中 央周围,做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事。 

秉持群众“关键小事”就是政协委员“履职大事”理念,抓实“微调研”“微协商”,丰南区政协委员活动中心创新开展“政协走亲”联谊交流活动,分类实施“企业走亲”“乡村走亲”“睦邻走亲”;滦南县政协委员活动中心和委员之家,深入网格企业,问需求、听建议、商对策、解难题,先后走访企业70余家,推动海都牧场融资、养殖业产业链延伸等30余件问题的解决。青联界别工作室的青年委员,围绕城市环境整治、老旧小区改造等提出有价值的意见建议20余条,充分做到“建言建在点子上,议政议在关键处”。

“小区路面破损坑洼不平出行难”“电动车充电不方便”“村里污水臭味难闻”,居民群众揣着麻烦事、烦心事和对政协工作的期许,走进委员履职平台,委员们走进社区、广场和群众家里,民意零距离、干群面对面,多方参与、交流观点、碰撞思想。各委员履职平台建设以来,共接待群众2600余人次,收到意见建议526条,形成社情民意 229条。芦秦梅委员关于综合施策缓解儿科医生紧缺问题的建议得到董兆伟副省长批示;中 共界别委员工作室反映的关注我市沿海地区先进制造业发展的建议、农工党界别委员工作室反映的关于加强饮水污染防治、杜恩宏委员关于加快农产品仓储保鲜冷链物流设施建设的建议、韩铁梅委员反映的大力发展普惠性养老和托育服务等信息得到市领导批示,被相关部门采纳落实;还有关于弘扬中华医药优秀文化的建议、将数据中心产业相关数据纳入统计公报的建议、建立古树公园促进我省古树名木保护工作快速发展的建议等多篇建议被省政协采用,转相关部门办理。

各级委员履职平台还积极发挥专业特长、资源丰富的优势,为群众办实事办好事。医药卫生界别委员工作室每月都要组织政协委员和医院专家为群众义诊、举办健康讲座,农业界别委员工作室深入田间地头开展农业技术义务指导,李杨委员之家连续两年聘用大学生60余名,解决就业难题,周存鹏委员之家以宣法普法、提供法律援助为特色,坚持开展公益诉讼、电信诈骗等宣传,守护老人养老金、救命钱......。

据不完全统计,2024年上半年,全市各级政协委员履职平台共组织开展各类活动近300次,每一个建议的升华,每一个问题的解决,赢得了群众的良好口碑,群众们纷纷称赞唐山政协协商是“有事好商量,商量有好事”,切实感受到了政协离自己很近,委员就在身边。

一个个委员履职平台的建设,筑牢了基层协商民主建设的根基,一场场委员履职活动的开展,见证着协商议事促进基层治理的变化。委员履职平台已经嵌入唐山高质量发展之中,成为全过程人民民主在基层落地见效的重要形式。

委员有担当,政协有力量。乘着党的二十届三中全会的浩荡东风,唐山市政协又印发了《履职平台建设使用指南》,将以推进委员履职平台走深走实作为健全协商民主制度的有效实践,充分发挥好专门协商机构的作用,更好发挥委员主体作用、界别纽带作用和专委会基础性作用,不断延伸政协工作触角,做好理顺情绪、凝聚共识、汇聚力量工作,找到最大公约数、画出最大同心圆,打造具有鲜明唐山辨识度的履职品牌,持续绘就人民政协守正创新、奋发进取的崭新画卷!