1月21日发布的2025年上海市国民经济运行情况引发广泛关注。数据显示,上海全市实现地区生产总值56708.71亿元,同比增长5.4%,而更引人瞩目的是,集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业制造业产值同比增长9.6%,产业总规模历史性突破2万亿元。这一突破标志着上海自“十四五”规划提出先导产业概念以来,经过五年精心培育,终于迎来规模化爆发期。
先导产业成为工业增长主引擎
2025年,上海工业增加值同比增长5.0%,规模以上工业总产值增长4.6%。在这一稳健增长背后,三大先导产业的贡献尤为突出——9.6%的增速高于全市工业平均水平近5个百分点。
细分领域表现更加亮眼:集成电路制造业产值增长15.1%,人工智能制造业产值增长13.6%,成为拉动工业增长的双轮驱动。与此同时,工业战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重达到45%,比2024年提升1.4个百分点。
“经过多年来加大力度的系统布局,上海三大先导产业正在引领上海工业发展”,上海市发展改革研究院副院长表示,上海在“十五五”期间三大先导产业将在已有优势基础上进一步“成势”。
产业集群效应全面显现
上海先导产业的蓬勃发展得益于全产业链的协同推进。在集成电路领域,上海已建成全产业链齐头并进、相互支撑的产业链体系,在芯片设计、制造、封测,设备/材料等环节培育了一批行业细分领域龙头企业。
目前,上海集聚了超过1200家集成电路企业,汇聚全国约40%的产业人才,35家科创板上市企业数量位列国内第一。除了GPU芯片企业,光计算、近存计算等创新路线AI芯片企业也相继涌现,支撑国内大模型等新质生产力发展。
人工智能领域更是亮点纷呈。2025年,人工智能“上海方案”年度任务全部完成,一年之内5家AI企业集中上市。成立于2022年初的稀宇科技(MiniMax)成为全球从成立到IPO最快的AI公司,彰显了“上海速度”。
创新生态系统持续完善
先导产业的快速发展离不开上海日益完善的创新生态系统。2025年,上海全社会研发经费支出相当于全市生产总值比例达到4.5%左右,持续的高强度投入为科技创新提供了坚实保障。
上海在“模速空间”等创新生态社区的建设上取得显著成效。位于徐汇滨江的模速空间创新生态社区揭牌一年多来,已汇聚255家大模型企业、34个备案大模型以及100余家投资机构,成为全国人工智能发展的高地。
在浦东张江,生物医药产业形成“源头创新、链聚全球”的鲜明特色。生物医药在研管线近2000个,国际排名前20的药企和医疗器械企业中有19家在上海设立总部或研发中心。2025年,上海共有9款国产一类创新药获批上市,9款第三类创新医疗器械获批上市。
产业升级路径清晰明确
根据最新发布的上海“十五五”规划建议,上海将以先进制造业为骨干,构建“2+3+6+6”现代化产业体系,其中的“3”即指加快发展三大先导产业。
具体而言,上海将提高集成电路装备能级、制造水平和设计能力,推动全产业链整体突破;加强重要创新药械研发,坚持药物新靶点新机制开发、成果转化加速等综合施策,促进生物医药高端高效发展;同时推动人工智能全栈创新,加强高性能智算芯片、高质量语料、高效能智算集群协同发展。
上海市经信委相关负责人表示,上海“保持工业合理比重”要有新的战略内涵:即聚焦落实国家战略和提升国际竞争力,在一定“量”的基础上,更快推动“质”的提升,占据全球产业链价值链的关键环节。
全球资源配置能力增强
先导产业的发展壮大显著提升了上海在全球经济格局中的能级。2025年,上海口岸贸易总额超过11万亿元,位列全球城市首位;上海港集装箱吞吐量达到5506.3万标准箱,连续16年保持全球第一。
全年上海金融市场交易总额约4059万亿元,金融市场的活跃度为先导产业发展提供了资本助力。2025年,上海未来产业基金宣布完成扩募,规模由100亿元增至150亿元,在可控核聚变、量子计算等前沿领域布局了一批优秀项目。
上海社会科学院经济研究所所长沈开艳指出,上海正引领长三角形成“研发在上海,制造在苏浙皖”的梯度布局,带动更大范围区域的创新资源整合,提升了长三角整体产业集群的全球竞争力。
随着“十五五”规划的全面实施,上海先导产业将迎来更广阔的发展空间。上海明确表示,将推动这些产业从“跟随”“并跑”向“领跑”突破,进一步强化其在国家关键产业链供应链中的“稳定器”和“安全阀”作用。未来五年,上海将继续以三大先导产业为突破口,推动现代化产业体系建设,为城市高质量发展注入持久动能。
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