商务部回应“长和集团出售港口”：将依法进行审查监管，保护市场公平竞争

 商务部回应“长和集团出售港口”:将依法进行审查监管,保护市场公平竞争港口经济的战略棋局迎来关键落子。2025年7月31日,商务部新闻发言人何亚东在例行发布会上,就香港长和集团出售旗下港口资产一事作出正式回应,强调将"依法进行审查监管"。这场看似寻常的商业交易,因涉及长三角、珠三角等核心港口的控股权变更,正在演变为检验中国反垄断监管与外资安全审查机制的标杆案例。当全球化遭遇逆流,当基础设施的战略价值日益凸显,商务部的表态传递出清晰信号:中国开放的大门不会关闭,但市场交易的每一个环节都必须运行在法治轨道之上。

 长和系的港口版图牵动经济命脉。作为李嘉诚商业帝国的重要资产,此次涉及出售的盐田港、宁波北仑港等6个集装箱码头,合计年吞吐量达6500万标准箱,占全国外贸集装箱总量的18%。更关键的是其地理战略价值——盐田港承担着粤港澳大湾区70%的跨境电商物流,北仑港则是中东欧商品进入中国的首选门户。某国际航运研究机构分析称:"这些港口如同国际贸易的'咽喉要道',其运营权变更可能重塑全球航运路线图。"

 反垄断审查的技术维度值得深究。根据《经营者集中审查规定》,交易双方需证明合并不会导致"市场支配地位滥用"。而长和系港口与潜在收购方——某中东主权基金现有港口网络的叠加效应,将使特定航线的话语权提升至危险阈值。上海某律所反垄断团队测算,在亚洲-地中海航线上,合并后实体可能掌握45%的泊位控制权,远超30%的审查红线。更复杂的是"隐性垄断"风险,交易若达成,新业主可能通过调度优先权挤压竞争对手,这种"软性壁垒"正是现代反垄断的重点狙击目标。

 商务部回应“长和集团出售港口”:将依法进行审查监管,保护市场公平竞争国家安全审查的"隐形红线"同样关键。2023年修订的《外商投资安全审查办法》,首次将"重要基础设施"纳入审查范围。宁波港的自动化码头使用北斗导航系统,其数据流动涉及船舶轨迹等敏感信息;盐田港的5G智能闸口则链接着海关总署的跨境监管平台。网络安全专家警告:"港口操作系统如同国家物流神经末梢,必须防范'技术后门'带来的供应链暴露风险。"这种非传统安全考量,正在全球基础设施交易中占据越来越重的权重。

 国际规则与本土监管的平衡艺术。长和集团作为注册于开曼群岛的离岸实体,其交易架构涉及英属维尔京群岛的多层SPV嵌套,这种复杂设计曾让多国监管机构束手无策。中国商务部此番表态中特别强调"穿透式审查",意味着将无视中间壳公司,直击最终实际控制人。某跨境并购律师解读:"这是对国际资本'障眼法'的正面回应,展现了中国监管的技术进化。"更微妙的是审查时限的把控——既不能因拖延影响商业信心,又需确保调查深度,这个平衡点考验着行政智慧。

 全球港口争夺战的战略背景不容忽视。近年来,阿布扎比、卡塔尔等主权基金已在全球收购了32个战略港口,形成"石油美元-物流节点"的闭环布局。中国作为全球贸易最大中转国,必须防范关键节点被"卡脖子"。去年新加坡PSA集团收购比利时安特卫普港后,中欧班列在该港的转运费立即上涨17%,这种教训记忆犹新。商务部研究院专家指出:"港口控制权本质是国际贸易规则制定权的延伸,这已超出普通商业范畴。"

 产业链安全的"多米诺效应"需要警惕。长和拟出售的港口均配备汽车滚装码头,年吞吐整车超200万辆,包括大量国产新能源车出口。若新业主调整泊位分配政策,可能打乱比亚迪、蔚来等企业的出海节奏。更深远的影响在粮食安全——北仑港承担着全国40%的进口大豆接卸,其作业效率直接关系生猪养殖成本。这些隐藏在股权交易背后的产业链关联,正是"社会公共利益"审查的核心指向。

 商务部回应“长和集团出售港口”:将依法进行审查监管,保护市场公平竞争这场尚未落幕的港口交易审查,已然成为观察中国经济治理的绝佳窗口。当发言人何亚东强调"维护国家主权、安全、发展利益"时,其背后是一套日益成熟的国家经济安全评估机制在支撑。在这个地缘经济博弈日益复杂的时代,中国用法治化的审查程序向世界证明:开放的大门不会关闭,但门槛上的安检仪必须灵敏。正如某位参与过多次外资审查的官员所言:"最好的营商环境不是没有监管,而是让每个市场主体都在规则中看见公平,在审查中感受专业。"

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